Оператора платежной системы Avtobys исключили из реестра за недостоверные данные

Национальный банк исключил из реестра платежных организаций компанию ТОО Innoforce systems, которая является оператором системы Avtobys, обслуживающей оплату проезда в двух десятках городов Казахстана и запускается в Алматы, пишет портал Polites News.

Основанием стало предоставление недостоверных сведений. Отметим, что это не тождественно умыслу, обману или подлогу: недостоверность может быть установлена и без вывода о намерении ввести регулятор в заблуждение. Национальный Банк не публиковал ни мотивировки решения, ни пресс-релиза по этому делу. Что именно было признано недостоверным – из открытых источников неизвестно.

ТОО Innoforce systems входит в консорциум холдинга Innoforce и отвечает за информационно-технологическое взаимодействие в системе Avtobys. Именно Innoforce акимат Алматы называл разработчиком новой городской системы оплаты проезда, которую в феврале 2026 года начали внедрять в городе.

В реестре Национального банка у ТОО Innoforce systems имеются сразу две записи об исключении – 27 марта 2026 года, затем запись об исключении исчезла, и вновь появилась уже дотированной 20 апреля 2026 года.

Возможных объяснений несколько – от технической ошибки и исправления даты до повторного принятия решения после обжалования.

27 марта 2026 года – дата, которой Национальный банк первоначально датировал исключение, – в реестре отмечено еще одно событие. ТОО Allpay («Олпэй») сменило наименование на ТОО Avtobys pay. Это не создание новой компании. Allpay зарегистрирована в 2013 году и состоит в реестре платежных организаций с февраля 2017 года, то есть право на оказание платежных услуг у компании было и раньше.

Согласно данным в реестре систем электронных денег Национального банка, на 6 марта 2026 года там числилась система Innopay, оператором которой выступало ТОО Innoforce systems, а эмитентами – АО «Народный Банк Казахстана» и АО «Казпочта». В выгрузке на 2 апреля 2026 года «Innopay» в реестре уже нет. Это косвенно подтверждает, что регуляторные последствия для компании наступили именно в конце марта.

На 13 мая 2026 года уже значится система Avtobys pay. Оператор – ТОО Avtobys pay, интернет-ресурс – avtobys.kz. Эмитентом указано АО AsiaCredit Bank. К слову, банк лишен лицензии на проведение банковских операций в феврале 2021 года. А решение суда о его принудительной ликвидации вступило в силу в июле 2021 года. То есть банк пятый год находится в ликвидационном производстве.

Также АО AsiaCredit Bank указан эмитентом системы AllPay и в более ранних выгрузках – как минимум с января 2025 года. То есть речь, скорее всего, о давно не обновлявшейся строке в реестре, а не о новой конструкции. Но факт остается фактом: в действующем публичном реестре Национального банка эмитентом электронных денег системы, названной именем платежной платформы общественного транспорта Алматы, значится банк, лишенный лицензии пять лет назад. Кто выступает эмитентом фактически – из открытых данных установить невозможно.

Avtobys – не рядовой финтех. По словам основателя Innoforce Ханата Нурекенова, через систему ежегодно проходят платежи более чем на 150 млрд тенге. Платформа работает более чем в двадцати городах Казахстана, включая Астану и Шымкент, а с февраля 2026 года поэтапно внедряется в Алматы, где до этого работала система ONAY «Транспортного холдинга города Алматы».

Речь идет не только о деньгах пассажиров. Ранее акимат Алматы прямо указывал, что рассчитывает получить от системы аналитику по пассажиропотоку и «потребностям в субсидировании», а сам холдинг описывает Avtobys как инфраструктуру «от оплаты проезда до управления субсидиями». Это означает, что данные платформы влияют на распределение бюджетных субсидий перевозчикам.

Смена оператора в Алматы уже вызвала претензии рынка: в феврале 2026 года Ассоциация автобусных перевозчиков подала жалобу в департамент Агентства по защите и развитию конкуренции по Алматы. В АЗРК подтвердили, что жалоба принята к рассмотрению.